福建省农业厅2017年政务公开工作实施方案

发布时间:2017-05-25 09:11    字体显示: 默认    阅读:{{ pvCount }} 次

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》以及《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2017〕45号)精神,结合我厅工作实际,现制定如下实施方案。

    一、总体目标

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实《政府工作报告》有关部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《全面推进政务公开工作实施意见》要求,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  二、主要任务

    (一)落实公开要求

   1.做好主动公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,依法依规切实做好主动公开各项工作,严格落实信息公开属性源头认定机制,加强信息公开保密审查制度建设,及时完善政府信息公开指南,抓好信息公开统计和政府信息年度报告编制发布工作,按照规范化要求做好政府信息送交工作。

  2.规范依申请公开。完善依申请公开件受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,拓展依申请公开受理渠道,进一步提高依申请公开件的受理办结效率和服务水平,依法依规满足人民群众的信息公开的合理需求。引导公众正确行使依申请公开权,依法依规满足人民群众的信息公开的合理需求。

  3.拓展公开渠道。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,充分利用网站、广播、报刊、公开公示栏、电子信息屏等多渠道传播信息,确保公众及时知晓和有效获取信息。针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好对公众关切问题的回应工作。

   (二)加强解读回应

  将福建农业信息网作为我厅政务信息公开第一平台,各项重要会议、重要活动、重大政策出台等,第一时间在网站上发布信息。在研究制定出台重大政策时,组织政策制定参与者或专家学者在网站上及时推出解读文章或开展访谈,同时注重运用各级各类新闻媒体及时全面正确解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。健全政务舆情收集、研判和回应机制,对重大突发事件或应急事件,除按程序第一时间在网站上发布信息外,及时对社会关注的热点问题进行回应,加强舆论引导,阐明政策,解疑释惑。

  (三)增强公开实效

  提高政务公开工作制度化标准化水平,对部门政府信息进行梳理,进一步细化主动公开范围和公开目录,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式,拟公开的政府信息依法依规做好保密审查,对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。提高政务公开工作信息化集中化水平,充分利用政府门户网站,继续开展在线交流、意见征集、网上调查等活动,开设互动栏目,加强与公众的互动交流。提高政务公开队伍专业化理论化水平,轮训政务公开工作人员,督促政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究。

  三、有关要求

   (一)加强组织领导。建立政务公开长效工作机制,各处室(单位)主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确具体分管领导负责推动本处室(单位)的政务公开工作,同时确定一名政务公开工作联络人,具体负责工作对接和情况汇报。

  (二)强化监督检查。将政务公开工作开展情况列入厅内部绩效考核体系中,强化督导检查力度,定期或不定期对各处室(单位)工作进展和成效进行监督检查。对存在推诿扯皮、进度缓慢等现象的,要严肃追究责任,责令限期整改。

  (三)落实工作任务。要按照《2017年政务公开工作主要任务分解表》(见附件),逐项对照完成,全面推进落实,确保完成全年政务公开工作任务。各牵头处室(单位)请将全年有关工作落实情况于2017年12月1日前报送厅办公室。

联系人:余晨晨、汤坤鹏,电话:87857394、87811347,邮箱:tkp@fjagri.gov.cn。

 

 

2017年政务公开工作主要任务分解表

工  作  任  务

省政府牵头部门

本厅责任处室(单位)

工 作 要 求

一、以政务公开助力稳增长

(一)加强预期引导

1.深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围

 

综合处牵头落实

通过新闻发布会、在线访谈等方式,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判,针对涉及全省农业农村工作的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强社会各界对我省农业农村经济发展稳中向好的信心。

推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

2.推进重大建设项目信息公开

省发改委

扶贫开发处、产业处、能源总站分别牵头落实

重点围绕异地扶贫搬迁、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,定期发布项目审批、建设等信息,着力推进实施过程信息公开。

二、以政务公开助力促改革

(一)推进“放管服”改革信息公开

3.强化权责清单管理与应用,及时向社会公开

省审改办

政法处牵头落实

以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。深化权责清单公开工作,通过在福建农业信息网集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

4.及时公开政策性文件的废止、失效等情况

 

各处室(单位)分别落实

定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况,及时在福建农业信息网已发布的原文件上作出明确标注。

5.推行“双随机、一公开”监管全覆盖

省审改办

政法处牵头落实

围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求,形成并统一公布本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。

6.大力推行“互联网+政务服务”

省发改委

省审改办

政法处、饲料兽药处、信息中心分别牵头落实

促进行政审批服务全程网办,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。

推进农业供给侧结构性改革信息公开

7.做好农产品价格信息公开工作

省农业厅

 

市场信息处、信息中心、畜牧总站分别牵头落实

办好“福建农业信息服务网”,每周发布省内农产品批发市场价格信息,反映市场供求关系。

8.加大强农惠农政策公开力度

经管处、计财处、科教处、加工总站分别牵头落实

深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。

9.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

经管处牵头落实

要做到方便农民群众知情、参与和监督。

三、以政务公开助力调结构

(一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

10.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度

省科技厅

产业处牵头落实

在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,及时发布推广典型经验做法,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

四、以政务公开助力惠民生

(一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

11.加大扶贫脱贫信息公开力度

省农业厅

扶贫综合处、扶贫开发处、社会扶贫处分别牵头落实

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。

(二)推进环境保护信息公开

12.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

 省河长办

能源总站牵头落实

 

增强政务公开实效

(一)全面落实“五公开”工作机制

13.“五公开”纳入办文办会程序

 

办公室牵头落实

 

14.建立公开内容动态扩展机制

 

办公室牵头落实

 

15.加快制定主动公开基本目录

 

办公室牵头落实

2017年底前完成政务公开目录体系编制。

16.做好电视电话会议公开工作

 

综合处、信息中心分别牵头落实

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。

17.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作

 

办公室牵头落实

对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。

(二)进一步健全解读回应机制

18.切实做好政策解读回应工作

 

政法处、综合处分别牵头落实

对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章的方式带头宣讲政策,传递权威信息。各级政府、与宏观经济和民生关系密切的省直部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。

19.落实政策解读“三同步”要求

 

办公室牵头落实

各处室(单位)要按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

20.及时回应社会关切

 

综合处、办公室分别牵头落实

严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。

(三)加强政务公开平台建设

21.加强政府网站建设

 

信息中心牵头落实

强化对福建农业信息网的监管责任,强化网站信息内容保障,做好检查抽查并及时公开相关情况。

22.用好管好政务新媒体

 

综合处牵头落实

明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

23.加强政府信息查阅场所工作

 

办公室牵头落实

进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。

依法规范依申请公开工作

24.加强和规范依申请公开工作

 

办公室牵头落实

畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

 

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