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目录名称:政府信息公开制度规定

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发文日期:2012-09-28

福建省农业厅关于印发进一步深化政务公开工作实施方案的通知

发布时间:2012-09-28 13:00来源:字体显示:   默认阅读:{{ pvCount }} 次

 

闽农综〔2012339

厅各处室,各厅属单位

现将《福建省农业厅进一步深化政务公开工作的实施方案》印发给你们。请高度重视,明确责任,认真抓好落实。

 

 

                                            2012年9月24

 

福建省农业厅进一步深化政务公开工作的实施方案

为服务和促进我省现代农业发展营造良好的政务环境,建立健全我厅政务公开工作长效机制,根据《福建省办事公开暂行办法》(闽委办〔2010117号)和省公开办《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》(闽公开办[2011]2号)精神,结合实际,就进一步深化我厅政务公开工作,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民;坚持围绕中心、服务大局,坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,不断提高民主管理和民主监督的制度化、规范化和科学化水平,促进权力规范运行,有效预防腐败,建树农业厅勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

二、政务公开组织机构与职责

(一)成立省农业厅政务公开工作领导小组,由厅长任组长,其他厅领导任副组长,各处室、厅属单位主要领导为领导小组成员。主要职责是:推进、指导、协调全厅的政务公开工作。每年召开专题会议2次以上,研究和解决我厅政务公开中的重要问题。

领导小组下设办公室(以下简称厅公开办)。主要职责是:负责我厅政务公开日常工作;具体承办并牵头审议我厅的政务公开事项;对公开的信息向公众进行必要的解释;维护和更新我厅的政务公开信息;组织编制政务公开工作年度报告;受理、协调处理、答复向我厅提出的信息公开申请;协调对拟公开信息的保密审查。

(二)成立福建省农业厅政务公开工作监督小组。主要职责是:督促落实政务公开各项制度与年度工作部署;对我厅政务公开的内容、形式、时间、程序等实施监督;收集、整理有关意见、建议和要求;受理对我厅政务公开工作的投诉。

三、政务公开的主要内容和责任部门

(一)向社会公开的内容

1.省农业厅及其部门的主要职责。由人事处负责公开;

2.省农业厅权力运行全过程,包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。由政策法规处和承担行政执法职能的单位负责公开;

3.有关农业法律法规、政策。由具体承办单位负责公开;

4.规范性文件。由文件拟制单位负责公开;

5.农业发展规划、专项规划及相关政策。分别由计财处和专项规划主管单位负责公开;

6.为管理服务对象提供审批、审核、审验、鉴定、评定、核发牌证、收费等服务事项的办事依据、工作标准、工作程序、工作纪律和办理结果等。由政策法规处和有关单位负责公开;

7.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。由政策法规处以及承担行政审批职能的单位负责公开;

8.省级财政支农专项申报指南包括立项原则、申报程序和细化方案,由计财处负责公开,项目实施情况由行业主管单位负责公开;

9.农业部农业基本建设项目的立项原则、申报程序及批准由计财处负责公开,基本建设项目的实施情况由行业主管单位负责公开;

10.扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况。由计财处、农垦处和科教处负责公开;

11.农垦经济体制改革方面的情况。由农垦处负责公开;

12.农业突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。由办公室和有关责任单位负责公开;

13.农业环保、公共卫生、农业安全生产、产品质量等的监督检查情况。分别由能源站、疫控中心、卫生监督所、农机监理所、质监处负责公开;

14.法律、法规、规章规定必须公开的政务事项及重要农业信息。由相关责任单位负责公开

(二)在本单位内部公开的内容

1.厅年度工作计划、中长期规划,重大决策、重大事项及执行情况。由办公室负责公开,适时公布;

2.厅机关财务收支、公共资源配置、使用情况。由办公室负责公开,每半年公布一次;

3.厅省级财政经费的部门预算、决算汇总报告。由计财处负责公开,适时公布;

4.政府集中采购项目的目录、标准,由计财处负责公开,每半年公布一次。采购项目实施情况由采购单位负责公开,适时公布;

5.厅内部管理重要规章制度的制定、实施情况。由办公室负责公开;

6.厅机关办实事项目和办结情况。由办公室负责公开,每半年公布一次;

7.厅机关基建维修项目招投标及实际开支情况。由办公室负责公开,适时公布;

8.职工购买公有住房以及经济适用房、领取住房补贴情况。由办公室负责公开,适时公布;

9.厅机关干部考核、聘(录)用干部、干部竞争上岗、交流、人事任免事项,职称评聘工作中的工作程序、任职条件、任职结果。由人事处负责公开,适时公布;

10.涉及职工切身利益的医疗及保险、福利、培训、奖励事项。由人事处负责公开,适时公布;

11.党风廉政建设工作情况,由驻厅纪检组、监察室负责公开,每年公布一次;

12.监督投诉情况,由驻厅监察室负责公开,每年公布一次。

四、政务公开的主要形式

(一)向社会公开的事项一般采取新闻发布会、新闻媒体、福建农业信息网、宣传橱窗、电子信息屏、编发有关宣传资料等形式。逐步把电脑网络作为发布政务公开信息的主渠道。

(二)在机关内部公开的事项一般采取福建农业信息网、电子信息屏、政务公开栏、文件、简报、会议等形式。

(三)在福建农业信息网上公布政务公开的咨询、投诉、举报电话,设立意见箱。

五、政务公开的时间

(一)政务公开的时间应当与公开的内容相适应。经常性内容定期公开,阶段性内容逐段公开,动态性内容及时公开,临时性内容随时公开。

(二)重大决策,应当在决策前、决策中、决策后全程公开,充分听取意见和建议。

(三)属于主动公开的信息,应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

(四)政务公开内容公布后,持续公开的时间不得少于15日;属于长期公开内容的,应当长期公开。

(五)法律、法规、规章对规定的公开时间另有规定的,从其规定。

六、建立健全政务公开工作机制

(一)建立健全政务公开工作的责任制度。厅长对省农业厅政务公开工作负全面领导责任;其他厅领导根据工作分工对分管处室、单位的政务公开工作负领导责任;各处室和厅属单位主要领导是本单位政务公开工作的第一责任人,要指定一名领导负责政务公开工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要把政务公开作为党风廉政建设责任制、绩效考评和领导干部年度工作考核的一项重要内容,并把考核结果作为干部奖惩和单位评先的重要依据。要强化责任追究,对在推行政务公开工作过程中,工作不力的、不认真实行政务公开引发严重后果的、弄虚作假的领导干部和直接责任人,视情节依照《福建省办事公开暂行办法》的有关规定给予责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、党纪政纪处分或移送司法机关依法处理。

(二)建立健全政务公开的审议制度。实行政务公开必须按“谁制作、谁公开”“谁公开、谁负责”的要求,严格遵守《国家保密法》等有关法律法规及制度规定,不得以任何形式公开国家秘密和有必要保守的工作秘密。各单位都应设立政务公开审议小组,负责对政务公开内容进行审议,并按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展政务公开工作,绘制公开流程图,确保职责清晰、责任到人,以保证公开内容的真实性。审议中应把握好四个方面:一是公开内容产生过程是否公正、合理;二是公开事项决策过程是否民主、科学;三是公开的结果是否合法、真实、可信;四是公开是否突出重点。

(三)建立健全政务公开的评议和检查制度。政务公开工作的监督检查工作由厅政务公开工作监督小组牵头,每半年开展一次重点检查,并形成检查报告。检查的主要内容有:执行本《实施方案》和有关制度的情况;公开的内容、形式、时间、程序及记录建档是否符合要求;干部职工对公开工作的意见和建议的整改情况等。发现问题及时向有关部门反馈,并督促有关部门认真整改。

(四)建立健全政务公开的反馈制度。在福建农业信息网上公布政务公开的咨询、投诉、举报电话,设立意见箱,广泛征求群众意见和建议。各单位对政务公开过程中群众反映的疑问、意见和问题,要认真负责地予以解答和处理,及时纠正工作中出现的偏差。凡直接为社会公众服务的部门,要指定电话和人员负责受理公众投诉。对群众的意见要通过一定形式予以反馈,既让群众知情,又接受群众监督。

(五)建立健全政务公开的备案制度。各单位应于每季度末将政务公开的具体内容报送厅公开办备案,同时指定专人负责做好政务公开工作相关电子档案和文本档案的收集、整理和存档,每期公开的内容都应统一归档,保存备查。

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